概念
    醫(yī)療事故罪，是指醫(yī)務人員由于嚴重不負責任，造成就診人死亡或者嚴重損害就診人身體健康的行為。

構成要件
客體要件
    本罪侵犯的客體是醫(yī)療單位的工作秩序，以及公民的生命健康權利。犯罪對象是生命健康安全正遭受病魔侵害的病人。所以，倘若救治措施不能客觀上起到控制病情發(fā)展的作用，則必然由于病情發(fā)展而引起人體健康的更大損害，直至導致傷殘、功能障礙和死亡結(jié)果。
客觀要件
    本罪在客觀方面表現(xiàn)為嚴重不負責任，造成就診人死亡或者嚴重損害就診人身體健康的行為。

主體要件
    本罪主體為特殊主體，是達到刑事責任年齡并具有刑事責任能力的實施了違章醫(yī)療行為的醫(yī)務人員。醫(yī)務人員是指具有一定醫(yī)學知識和醫(yī)療技能，取得行醫(yī)資格，直接從事醫(yī)療護理工作的人員，包括醫(yī)院醫(yī)務人員及經(jīng)批準的個體行醫(yī)者。

主觀要件
    本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失，即行為人主觀上對病人傷亡存在重大業(yè)務過失。

立案標準
【全文】
最高人民檢察院、公安部關于印發(fā)《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（一）》的通知
（公通字[2008]36號）
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，公安廳、局，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設兵團人民檢察院、公安局：
為及時、準確的打擊犯罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑法修正案（二）》、《中華人民共和國刑法修正案（三）》、《中華人民共和國刑法修正案（四）》、《中華人民共和國刑法修正案（六）》和《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定，最高人民檢察院、公安部制定了《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（一）》，對公安機關治安部門、消防部門管轄的刑事案件立案追訴標準作出了規(guī)定。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。各級公安機關應當依照次規(guī)定立案偵查，各級檢察機關應當依照此規(guī)定審查批捕、審查起訴。
各地在執(zhí)行中遇到的問題，請及時分別報最高人民檢察院和公安部。
最高人民檢察院
公安部
2008年6月25日
最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（一）
一、危害公共安全案
第八條　[重大責任事故案（刑法第一百三十四條第一款）]在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：
（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；
（二）造成直接經(jīng)濟損失五十萬元以上的；#p#分頁標題#e#
（三）發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，造成直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的；
（四）其他造成嚴重后果的情形。
第九條　[強令違章冒險作業(yè)案（刑法第一百三十四條第二款）]強令他人違章冒險作業(yè)，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：
（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；
（二）造成直接經(jīng)濟損失五十萬元以上的；
（三）發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，造成直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的；
（四）其他造成嚴重后果的情形。
第十條　[重大勞動安全事故案（刑法第一百三十五條）]安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：
（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；
（二）造成直接經(jīng)濟損失五十萬元以上的；
（三）發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，造成直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的；
（四）其他造成嚴重后果的情形。
二、破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序案
三、侵犯公民人身權利、民主權利案
四、侵犯財產(chǎn)案
五、妨害社會管理秩序案
第四十九條　[妨害傳染病防治案（刑法第三百三十條）]違反傳染病防治法的規(guī)定，引起甲類或者按照甲類管理的傳染病傳播或者有傳播嚴重危險，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：
（一）供水單位供應的飲用水不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準的；
（二）拒絕按照疾病預防控制機構提出的衛(wèi)生要求，對傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進行消毒處理的；
（三）準許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作的；
（四）拒絕執(zhí)行疾病預防控制機構依照傳染病防治法提出的預防、控制措施的。
本條和本規(guī)定第五十條規(guī)定的 \”甲類傳染病\”，是指鼠疫、霍亂；\”按甲類管理的傳染病\”，是指乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽、人感染高致病性禽流感以及國務院衛(wèi)生行政部門根據(jù)需要報經(jīng)國務院批準公布實施的其他需要按甲類管理的乙類傳染病和突發(fā)原因不明的傳染病。
第五十條　[傳染病菌種、毒種擴散案（刑法第三百三十一條）]從事實驗、保藏、攜帶、運輸傳染病菌種、毒種的人員，違反國務院衛(wèi)生行政部門的有關規(guī)定，造成傳染病菌種、毒種擴散，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：
（一）導致甲類和按甲類管理的傳染病傳播的；
（二）導致乙類、丙類傳染病流行、暴發(fā)的；
（三）造成人員重傷或者死亡的；
（四）嚴重影響正常的生產(chǎn)、生活秩序的；
（五）其他造成嚴重后果的情形。
第五十一條　[妨害國境衛(wèi)生檢疫案（刑法第三百三十二條）]違反國境衛(wèi)生檢疫規(guī)定，引起檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的，應予立案追訴。#p#分頁標題#e#
本條規(guī)定的 \”檢疫傳染病\”，是指鼠疫、霍亂、黃熱病以及國務院確定和公布的其他傳染病。
第五十二條　[非法組織賣血案（刑法第三百三十三條第一款）]非法組織他人出賣血液，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：
（一）組織賣血三人次以上的；
（二）組織賣血非法獲利二千元以上的；
（三）組織未成年人賣血的；
（四）被組織賣血的人的血液含有艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋體等病原微生物的；
（五）其他非法組織賣血應予追究刑事責任的情形。
第五十三條　[強迫賣血案（刑法第三百三十三條第一款）]以暴力、威脅方法強迫他人出賣血液的，應予立案追訴。
第五十四條　[非法采集、供應血液、制作、供應血液制品案（刑法第三百三十四條第一款）]非法采集、供應血液或者制作、供應血液制品，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：
（一）采集、供應的血液含有艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋體等病原微生物的；
（二）制作、供應的血液制品含有艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋體等病原微生物，或者將含有上述病原微生物的血液用于制作血液制品的；
（三）使用不符合國家規(guī)定的藥品、診斷試劑、衛(wèi)生器材，或者重復使用一次性采血器材采集血液，造成傳染病傳播危險的；
（四）違反規(guī)定對獻血者、供血漿者超量、頻繁采集血液、血漿，足以危害人體健康的；
（五）其他不符合國家有關采集、供應血液或者制作、供應血液制品的規(guī)定，足以危害人體健康或者對人體健康造成嚴重危害的情形。
未經(jīng)國家主管部門批準或者超過批準的業(yè)務范圍，采集、供應血液或者制作、供應血液制品的，屬于本條規(guī)定的 \”非法采集、供應血液、制作、供應血液制品\”。
本條和本規(guī)定第五十二條、第五十三條、第五十五條規(guī)定的 \”血液\”，是指全血、成分血和特殊血液成分。
本條和本規(guī)定第五十五條規(guī)定的 \”血液制品\”，是指各種人血漿蛋白制品。
第五十五條　[采集、供應血液、制作、供應血液制品事故案（刑法第三百三十四條第二款）]經(jīng)國家主管部門批準采集、供應血液或者制作、供應血液制品的部門，不依照規(guī)定進行檢測或者違背其他操作規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：
（一）造成獻血者、供血漿者、受血者感染艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋體或者其他經(jīng)血液傳播的病原微生物的；
（二）造成獻血者、供血漿者、受血者重度貧血、造血功能障礙或者其他器官組織損傷導致功能障礙等身體嚴重危害的；#p#分頁標題#e#
（三）其他造成危害他人身體健康后果的情形。
經(jīng)國家主管部門批準的采供血機構和血液制品生產(chǎn)經(jīng)營單位，屬于本條規(guī)定的 \”經(jīng)國家主管部門批準采集、供應血液或者制作、供應血液制品的部門\”。采供血機構包括血液中心、中心血站、臍帶血造血干細胞庫和國家衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)醫(yī)學發(fā)展需要批準、設置的其他類型血庫、單采血漿站。
具有下列情形之一的，屬于本條規(guī)定的 \”不依照規(guī)定進行檢測或者違背其他操作規(guī)定\”：
（一）血站未用兩個企業(yè)生產(chǎn)的試劑對艾滋病病毒抗體、乙型肝炎病毒表面抗原、丙型肝炎病毒抗體、梅毒抗體進行兩次檢測的；
（二）單采血漿站不依照規(guī)定對艾滋病病毒抗體、乙型肝炎病毒表面抗原、丙型肝炎病毒抗體、梅毒抗體進行檢測的；
（三）血液制品生產(chǎn)企業(yè)在投料生產(chǎn)前未用主管部門批準和檢定合格的試劑進行復檢的；
（四）血站、單采血漿站和血液制品生產(chǎn)企業(yè)使用的診斷試劑沒有生產(chǎn)單位名稱、生產(chǎn)批準文號或者經(jīng)檢定不合格的；
（五）采供血機構在采集檢驗樣本、采集血液和成分血分離時，使用沒有生產(chǎn)單位名稱、生產(chǎn)批準文號或者超過有效期的一次性注射器等采血器材的；
（六）不依照國家規(guī)定的標準和要求包裝、儲存、運輸血液、原料血漿的；
（七）對國家規(guī)定檢測項目結(jié)果呈陽性的血液未及時按照規(guī)定予以清除的；
（八）不具備相應資格的醫(yī)務人員進行采血、檢驗操作的；
（九）對獻血者、供血漿者超量、頻繁采集血液、血漿的；
（十）采供血機構采集血液、血漿前，未對獻血者或者供血漿者進行身份識別，采集冒名頂替者、健康檢查不合格者血液、血漿的；
（十一）血站擅自采集原料血漿，單采血漿站擅自采集臨床用血或者向醫(yī)療機構供應原料血漿的；
（十二）重復使用一次性采血器材的；
（十三）其他不依照規(guī)定進行檢測或者違背操作規(guī)定的。
第五十六條　[醫(yī)療事故案（刑法第三百三十五條）]醫(yī)務人員由于嚴重不負責任，造成就診人死亡或者嚴重損害就診人身體健康的，應予立案追訴。
具有下列情形之一的，屬于本條規(guī)定的 \”嚴重不負責任\”：
（一）擅離職守的；
（二）無正當理由拒絕對危急就診人實行必要的醫(yī)療救治的；
（三）未經(jīng)批準擅自開展試驗性醫(yī)療的；
（四）嚴重違反查對、復核制度的；
（五）使用未經(jīng)批準使用的藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械的；
（六）嚴重違反國家法律法規(guī)及有明確規(guī)定的診療技術規(guī)范、常規(guī)的；
（七）其他嚴重不負責任的情形。
本條規(guī)定的 \”嚴重損害就診人身體健康\”，是指造成就診人嚴重殘疾、重傷、感染艾滋病、病毒性肝炎等難以治愈的疾病或者其他嚴重損害就診人身體健康的后果。#p#分頁標題#e#
第五十七條　[非法行醫(yī)案（刑法第三百三十六條第一款）]未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：
（一）造成就診人輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙，或者中度以上殘疾、器官組織損傷導致嚴重功能障礙，或者死亡的；
（二）造成甲類傳染病傳播、流行或者有傳播、流行危險的；
（三）使用假藥、劣藥或不符合國家規(guī)定標準的衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械，足以嚴重危害人體健康的；
（四）非法行醫(yī)被衛(wèi)生行政部門行政處罰兩次以后，再次非法行醫(yī)的；
（五）其他情節(jié)嚴重的情形。
具有下列情形之一的，屬于本條規(guī)定的 \”未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)\”：
（一）未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格從事醫(yī)療活動的；
（二）個人未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開辦醫(yī)療機構的；
（三）被依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書期間從事醫(yī)療活動的；
（四）未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動的；
（五）家庭接生員實施家庭接生以外的醫(yī)療活動的。
本條規(guī)定的 \”輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙\”、\”中度以上殘疾、器官組織損傷導致嚴重功能障礙\”，參照衛(wèi)生部《醫(yī)療事故分級標準（試行）》認定。
第五十八條　[非法進行節(jié)育手術案（刑法第三百三十六條第二款）]未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人擅自為他人進行節(jié)育復通手術、假節(jié)育手術、終止妊娠手術或者摘取宮內(nèi)節(jié)育器，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：
（一）造成就診人輕傷、重傷、死亡或者感染艾滋病、病毒性肝炎等難以治愈的疾病的；
（二）非法進行節(jié)育復通手術、假節(jié)育手術、終止妊娠手術或者摘取宮內(nèi)節(jié)育器五人次以上的；
（三）致使他人超計劃生育的；
（四）非法進行選擇性別的終止妊娠手術的；
（五）非法獲利累計五千元以上的；
（六）其他情節(jié)嚴重的情形。
第五十九條　[逃避動植物檢疫案（刑法第三百三十七條）]違反進出境動植物檢疫法的規(guī)定，逃避動植物檢疫，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：
（一）造成國家規(guī)定的《進境動物一、二類傳染病、寄生蟲病名錄》中所列的動物疫病傳入或者對農(nóng)、牧、漁業(yè)生產(chǎn)以及人體健康、公共安全造成嚴重危害的其他動物疫病在國內(nèi)暴發(fā)流行的；
（二）造成國家規(guī)定的《進境植物檢疫性有害生物名錄》中所列的有害生物傳入或者對農(nóng)、林業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境以及人體健康有嚴重危害的其他有害生物在國內(nèi)傳播擴散的。
六、危害國防利益案
附　則
第一百條　本規(guī)定中的立案追訴標準，除法律、司法解釋另有規(guī)定的以外，適用于相關的單位犯罪。#p#分頁標題#e#
第一百零一條　本規(guī)定中的\”以上\”，包括本數(shù)。
第一百零二條　本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

量刑標準
    犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

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